Bölge Kalkınma Ajansı, yerli değil yabancı reformlardandır. KOB metninde istendi, Türkiye bunu yerine getirmek için şu adımları attı...
Avrupa Birliği, 2001 Katılım Ortaklığı Belgesi'nde "İstatistik Bölge Birimleri Kurun" demişti. 2003 tarihli genişletilmiş belgede ise kısa vadede şunları istedi: (1) Ön-Ulusal Kalkınma Planı ve İstatistiki Bölge Birimleri Sınıflandırması (İBBS) Düzey 2’lerde (NUTS 2) bölgesel kalkınma planları hazırlanması. (Bu iki araç, AB'ye ekonomik ve sosyal uyum politikasının uygulanmasıdır) (2) Mevzuatın uygulanmasını kolaylaştıracak yasal çerçevenin kabul edilmesi, (3) Bölgelere yönelik kamu yatırımlarına ilişkin öncelik kriterlerini ortaya koyan çok yıllı bütçeleme usullerinin oluşturulması, (4) Bölgesel kalkınmayı yürütecek idari yapıların güçlendirilmesi, Aynı belgede orta vadede ise, İBBS Düzey 2’lerde bölge birimlerinin oluşturulması istendi. Bu "bölgesel birimler", bölgesel kalkınma planlarını uygulamak üzere kurulacaklardır. Bölge Kalkınma Ajansı adı verilen kurumlar, işte bu birimlerdir. Ön-Ulusal Kalkınma Planı (ÖUKP) hazırlandı, 10 Aralık 2003 DPT Müsteşarlığı Bölgesel Kalkınma ve Yapısal Uyum Genel Müdürlüğü bünyesinde Avrupa Birliği Bölgesel Programlar Dairesi Başkanlığı kuruldu. Çeşitli bölgeler için bölge planları hazırlandı Çeşitli bölgelerde "kalkınma birlikleri" kuruldu AB, 2004 İlerleme Raporu'nda kalkınma birliklerini yetersiz buldu; BKA Tasarısı hızlandı.
DPT, bölge ajansları için ilk yol haritası taslağı, 15 Temmuz 2003, ÖUKP Bölgesel Gelişme stratejileri Metni